איננו רגילים לחשוב על תשלום עבור השירותים שהטבע מספק לנו, אך כדי לנסות להפחית את חוסר הנראות הכלכלי של הסביבה ישנם כלים כגון תשלום עבור שירותי איכות הסביבה (PSA)
תמונה של מוחמד חסן מ- Pixabay
כולנו יודעים את חשיבות הטבע ושירותי המערכת האקולוגית שהוא מספק לנו, אך עדיין איננו נותנים את כל הערך הראוי הזה. השירותים של אגן הידרוגרפי הם רבים, וביניהם יש מה שמועיל לנו באופן ישיר, כמו אספקת מים לצריכה - למרות זאת, זיהום והשפלה נמשכים. התמריץ לייצור עדיין גדול בהרבה מהתמריץ להגן על משאבי הטבע, אך ברזיל מתחילה לזחול כדי לנסות למצוא איזון ביניהם. תשלום עבור שירותי איכות הסביבה (PES) הוא, על פי כמה השקפות, מכשיר שמנסה לעורר את ההגנה על שירותי המערכת האקולוגית.
מה זה PSA?
ה- PSA הוא מכשיר כלכלי שמטרתו למזער את הכשל בניהול הנוכחי (שאינו מתחשב בשווי שירות של מערכת אקולוגית) באמצעות שוק חדש. הנהנה או המשתמש בשירות הסביבתי משלם, באמצעות משאבים כספיים או צורות גמול אחרות, את נותני השירותים.
כלי זה מסייע בשימור וניהול נכון באמצעות פעילויות הגנה ושימוש בר קיימא, על פי עקרון "ספק-מקבל". לא מספיק לגבות קנסות ממי שמזהם, אלא גם להועיל למי שמספק שירותים סביבתיים.
כדי שה- PSA יעבוד, חייבים להיות ספקים, אנשים מעורבים המסוגלים לשמור ולשמר את השירות הסביבתי. וגם קונים, אנשים מתעניינים שייהנו מהגנה על שירות כזה, כמו ארגונים לא ממשלתיים, חברות פרטיות, ממשל, אנשים פרטיים וכו '. ראוי להזכיר כי זהו נוהג וולונטרי, ויכול להיות מאומץ גם על ידי חברות שמטרתן לשפר את תדמיתן או אפילו על ידי אנשים שרוצים למתן את ההשפעות של פעולותיהם היומיומיות.
ההתמקדות של PSA בימינו מכוונת במידה רבה להגנה ולהשבת משאבי מים ומגוון ביולוגי וכן למיתון שינויי האקלים באמצעות קיבוע פחמן באמצעות טכניקות שונות. הרעיון והעקרונות של PSA אינם דבר חדש. הם היו מופיעים בסוף המאה ה -20 בקוסטה ריקה. הפעולות שבוצעו הצליחו להפוך את מצב כריתת היערות, כ -50% משטח המדינה חזר לכיסוי צמחייה - בעבר השטח הירוק היה 20%.
כיצד מיישמים PSA?
היישום הלאומי הראשון של ה- PSA התרחש עם חוק 12.512 / 11, שהקים את בולסה ורדה, תוכנית המועילה למשפחות בעלות הכנסה נמוכה עם 300 $ R כל שלושה חודשים לשמירה על צמחיית הנכס, בין גורמים קשורים אחרים. יערות מחדש הם נוהג נרחב בחברה, יש תשלום עבור נטיעת עצים שיספקו שירותים כמו נטרול פליטות (דעו כמה עץ שווה).
דוגמא נוספת כוללת פעילויות הצורכות או עלולות לזהם מקורות מים בכמויות גבוהות. פעילות מסוג זה חייבת לקבל מענק לשימוש במים ותשלום חייב להתרחש גם; לכן, האחראים על המיזם נחשבים כמשתמשים בשירות ומשתתפים בתוכנית PES (בשל התשלום בגין שימוש במים). פרויקט PES זה אינו נחשב למס, אלא כגמול עבור שימוש בטובת ציבור - הכסף שגויס מושקע לתחזוק ושחזור אגנים הידרוגרפיים המספקים שירות זה.
אנו, כצרכנים, יכולים גם לבחור לשלם עבור שירותים סביבתיים במוצרים בר קיימא, באמצעות אישורים, כגון תוויות אקולוגיות. הם קיימים במוצרים אורגניים מסוימים ובעץ מיוער מחדש, למשל. כאשר אנו בוחרים לשלם סכום נוסף זה, אנו משלמים גם עבור ההגנה על שירותי המערכת האקולוגית.
החקיקה בברזיל טרם התגבשה ביחס ל- PSA. יש הצעות חוק שיאושרו על ידי הממשלה (PL 792/07 ו- 312/15). חקיקה זו קובעת המלצות בקביעת מדיניות והנחיות, כגון המדיניות הלאומית לתשלום עבור שירותים סביבתיים, ומהווה צעד גדול קדימה במאבק נגד השפלה סביבתית. ההצדקה ליצירת חקיקה פדרלית למנגנון זה היא שהחוק מותנה רק להעניש מפרים שמבזים את הסביבה, ולא לתגמל את מי שפועל נכון, לכן מדיניות חדשה זו תחזק, לפחות בתיאוריה, את עקרונות אמצעי זהירות ומניעה.
קוד היער, לעומת זאת, מקדם את פעולת התשלום או התמריצים עבור השירותים הסביבתיים שהם מייצרים: שמירה על עתודות חוקיות, רגולציה של אקלים, הערכת שווי תרבותי, תפוסת פחמן, שמירה על יופי טבעי, מגוון ביולוגי, שירותי מים ואדמה, עם זאת, זה עדיין מעט נפוצה ומוחלת.
מה עדיין חסר?
עדיין קיימות חילוקי דעות רבים ביחס להערכה סביבתית של שירותי מערכות אקולוגיות ... קביעת מחיר לשירות מורכבת מאוד ואין מערכת PES סטנדרטית מוגדרת. כמו כן, יש צורך להגדיר מושגים ומתודולוגיות ליישום פרויקטים של PES (פיתוח, ביצוע וניטור של שירותי איכות הסביבה) ולקדם את הפצת היתרונות של פרויקטים אלה להעלאת המודעות בקרב החברה.
מאז 2007, המדיניות הלאומית לתשלום עבור שירותים סביבתיים עומדת להיות מאושרת, איתה ניתן לפתור ולהגדיר רשמית חלק גדול מבעיות אלה. לפיכך, בתמיכת החברה והתקנות, תהיה דרישה לשירותי סביבה ולהשקעה רבה יותר בפרויקטים של PES. השקעה חיונית כדי שהפרויקטים יהיו ברי קיימא, מכיוון שהרווח של נותן השירות לשמירת הטבע חייב להיות גדול מהרווח שיהיה לו מפעילויות כלכליות אחרות שיפגעו בסביבה.
צפו בסרטון המוסדי של פרויקט Oásis.
צפו גם בסרטון (באנגלית) המסביר מה זה PSA.
